不是。优抚的对象和数量也属于动态形状，人也会随着年月的发展而不断的变化，凡是人都脱离不了生死病老的流程，老了要死亡，孩子们长大了会脱离优抚政策的养育，走向自食其力，所以优抚工作也要随着变化和发展实行动态管理的办法才能适应。尤其是优抚群里的未成年人的数量年年都有变化，因为受优抚年令的限制，他（她）们不属于终身抚恤的对象。