个人利益和集体利益发生冲突，首先要以集体利为重，大家可以想想如果每个人都以个人利益为重，那还有规律和方圆。只有集体利益得保障，每个人的利益才能得以保障。否则将是一盘残杀。到最后得不赏失。所以每个人都要以集体为重，这样每个人都能过上幸福的生活。

当然有区别了，个人意愿是从小到大养成的判断个人喜好的具有优先顺序的个人评估体系，个人利益也分长远和眼前利益，肤浅的思维习惯的人，没有受过长远思维教育的人，做事很可能只看眼前某个小利益，可能只是开心一下，所以个人当前意愿和长远利益差距极为巨大。