全体社会成员树立法治观念是法治社会建设的基本前提。人民群众对法律的内心拥护和真诚信仰，是保障法律有效实施和发挥作用的重要力量。调节社会关系、规范社会成员行为，需要充分发挥法治对社会治理的引领、规范和保障作用。党的领导是推进全面依法治国的根本保证。党中央高度重视法治建设，着力加强全面依法治国顶层设计。

这个词的主要意思应该是前提。前面的应该是修饰词语。因此也应该属于偏正短语。这样，应该是比较合适。

基本，是指根本的，一个基本的事实。出自 《汉书·谷永传》。

释义

1、根本的，一个基本的事实。

2、主要的，基本条件。

3、根本，事物的本源，贯穿于事物的始终。

4、大致，大体上，工程已基本完工 。

出处

《汉书·谷永传》：“王者以民为基，民以财为本……是以明王爱养基本。”

《旧唐书·魏玄同传》：“任人者诚国家之基本，百姓之安危也。”