青海省和西藏自治区一样，同样处在青藏高原之上。其中青海省常住人口中，汉族人口占53%各少数民族人口占47%，其中藏族人占总人口的24%。这和西藏自治区藏族同胞占92%相比当然不可同日而语，然而青海的海北藏族自治州、黄南藏族自治州、海南藏族自治州、果洛藏族自治州、玉树藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州藏族比例非常高，那么为什么青海没有成立藏族自治区，反而成了行省呢
究其原因，我们应该回溯，把目光放得再远些。
西藏的情况很好理解，自松赞干布统一西藏开始，西藏地区一直是一个完整的地区。即使它被占领过，也没有被分割过，而且西藏整个地区藏族人口比例非常高，达92%。所以西藏成立自治区也是理所当然的事情了。
而青海的情况就比较复杂了。
青海省自古以来就不是一个单一的民族区域，从唐朝开始，汉人，吐蕃人，吐谷浑人，党项人，契丹人，蒙古人，都曾经染指于青海。因为青海是青藏高原的第一站，有居高临下的优势，占领这块土地，进可攻退可守，是控制西域、丝绸之路必须攻占之地。经过唐宋元明清上千年的更迭，此时的青海地区已经变成一个“四战之地”，东部是汉族活动区域，南部是藏族活动区域，北部是回族活动区域，而西部是蒙古族等其他少数民族活动区域。
青海设省，完全是因为民族分布与民族政策。换句话说，这个地区如果不设立行省，设省后如果变更为自治区，自治区主体民族是哪个民族按照人口比例来说藏族最合适。然而，藏族没有足够压倒性的人口比例和发展程度优势，所以藏族不合适。其他民族呢更没有！所以还是建立单独的省最好，大家都平起平坐，各凭本领发展，成功避免了民族歧视和斗争。
而青海设立行省更大的好处是建成一块天然的缓冲地带。
青海这块土地四面都有大的主体性少数民族，为什么不分割到其他省份或者自治区呢特别是青海那几个藏族自治州这就是青海设立行省的高明之处：在青海设立行省，让来自青藏高原的藏族、柴达木盆地的蒙古族、黄土高原的回族、以及来自温暖地带的汉族，各种不同的文化在这里磨合适应，从而促进真正的民族大融合。如果这些少数民族各归周边主体省份的话，各个民族自由发展，必然发展差异越来越大，不利于民族团结。而且青海建省，地广人稀，有足够的缓冲地带，成功避免了各自治区和内地各省份直接接触产生的矛盾。
所以，从国家发展的角度来说，青海设立行省对于全国一盘棋来说是非常有利的，而且青海省也绝无并入西藏或者周边任意一省的可能。
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