1、确定议题。厅领导班子成员提出的决策建议，以及机关处（室）、事业单位经分管厅领导审核同意的决策建议，由厅办公室收集，报厅党组书记（厅长）审定后，进入决策程序。厅党组书记（厅长）提出的决策建议直接进入决策程序。除遇重大突发事件或紧急情况外，不得临时动议“三重一大”事项。

2、会前准备。会议所需材料由相关处（室）、事业单位提前准备。会前要深入调查研究，了解真实情况，征求有关部门和单位意见，充分进行协商和协调，拟定详尽、完备的决策方案。对专业性技术性较强的决策事项，要进行专家论证、技术咨询、决策评估。

对涉及广大干部职工切身利益的重要事项，要充分听取广大干部职工的意见建议。对可能影响社会稳定、群众利益和造成国有资产流失以及其他重大经济损失的决策事项，要进行法律咨询、风险评估并提出应对措施。重大决策事项在提交会议讨论前，要对决策的权限、内容和程序进行合法性审查。

3、酝酿意见。与会人员要认真研究会议材料，做好发言准备。重要敏感事项，厅党组书记（厅长）同领导班子成员提前沟通，征求意见，个别酝酿。

4、会议讨论。讨论决定“三重一大”事项，必须有三分之二以上领导班子成员到会。根据决策事项需要，可以请有关人员列席会议。

会议由厅党组书记（厅长）主持，议题由分管厅领导或相关处（室）、事业单位主要负责人汇报，与会人员就议题发表明确的意见。会议主持人应在班子其他成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。

5、集体决策。“三重一大”事项决策遵循少数服从多数原则，采取口头、举手或无记名投票等方式进行表决。与会领导班子成员必须逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。按规定需要投票表决事项，一律采取无记名投票方式。

赞成人数超过应到会人数的二分之一为通过，未到会成员的书面意见不计入票数。会议研究决定多个事项的，应当逐项进行表决。厅党组书记（厅长）参考班子成员表决结果，作出最后决定。

意见分歧较大或者发现有重大问题尚不清楚时，除紧急事项外，应当暂缓决定，待进一步调研论证后再集体讨论决定。党组讨论决定人事任免事项，应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行。

6、形成纪要。研究“三重一大”事项的会议应指定专人负责会议记录，会后形成会议纪要，报厅党组书记（厅长）审核签发。

7、执行决策。“三重一大”事项经厅领导班子集体决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，明确一名班子成员牵头。决策一经作出，应当坚决执行。

班子成员不得擅自改变集体决策，对集体决策有不同意见的，可以保留，可按组织原则和规定程序反映，但在没有作出新的决策前应当坚决执行。

集体决策确需变更的，应由领导班子重新作出决策如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的，必须在事后及时向领导班子报告，未完成事项如需领导班子重新作出决策的，经再次决策后，按新决策执行。

三重一大的议事规则和流程

三重一大”议事规则

　为认真贯彻落实民主集中制，规范决策行为、提高决策水平、防范决策风险，深入推进党风廉政建设，强化本单位对重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用方面的监督和管理，结合工作实际特制定规则。

　 一、“三重一大”决策必须遵循的原则 凡涉及本单位重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用必须由局党组会议集体讨论决定，决策中必须坚持以下原则：

　（一）坚持依法决策 遵循国家法律法规、党内规章制度及上级相关规定，保证各项决策合法合规。

　（二）坚持民主决策 领导班子成员正确处理好民主与集中的关系，带头执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行决策，保证权力正确行使。

　（三）坚持科学决策 以科学发展、解放思想、实事求是为原则，强化决策地调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险，避免决策失误。

　（四）坚持规范决策 领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。

　二、明确“三重一大”事项的内容

　（一）重大事项决策事项主要包括：

　1.贯彻落实上级重大决策、重要会议、重要文件精神、重要工作部署要求、重要讲话及指示批示精神的措施。

　2.发展规划、年度工作计划、重大改革措施及重大制度的制定和调整等重要事项。

　3.局领导班子自身建设和全局党风廉政建设、反腐败工作建设、作风建设和队伍建设等方面的重大事项。

　4.局机关党建、综治维稳和精神文明建设等工作中的重要事项。

　5.内部组织机构的设置与调整、工作职能设定与调整、班子成员工作分工与调整。

　6.重大行政执法案件、其他涉及群众切身利益的重大事项。

　7.需要向上级请示报告的重要事项和局党组认为应当经过集体研究决定的其他重大事项。

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