答案是一纸空文。

【成语】： 一纸空文

【拼音】： yī zhǐ kōng wén

【解释】： 只是写在纸上没有兑现或不能兑现的东西。

【出处】： 清·李宝嘉《官场现形记》第46回：“近来又有了什么外销名目，说是筹了款项，只能办理本省之事将来不过一纸空文咨部塞责。”

【举例造句】： 徒凭袁总统一纸空文，岂即肯拱手听命，就此安静么蔡东藩《民国通俗演义》第十回

【拼音代码】： yzkw

有制度不执行的成语

无法无天。

详细解释：

发音：wú fǎ wú tiān

释义：

法：法纪天：天理。旧指不顾国法和天理任意干坏事。现多形容违法乱纪不受管束。

扩展资料：

出处：

清 曹雪芹《红楼梦》：“珍大奶奶是个老实头，个个人都叫他养得无法无天的。”

例句：

你在家不读书也罢了，怎么又做出这无法无天的事来。（清 曹雪芹《红楼梦》第三十三回）

近义：

胡作非为为非作歹

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