湖南乡镇综合执法改革最新方案

更新时间:2023-04-22 01:54

明确行政执法主体。各乡镇成立乡镇综合行政执法大队,按照有关法律规定,以乡镇名义行使行政处罚权及相关行政强制和监督检查权,实现“乡镇一支队伍管执法”。

明确执法职权。根据《湖南省乡镇权力清单和责任清单》《湖南省赋予乡镇(街道)经济社会管理权限指导目录》规定,按照“稳步推进、成熟一批、赋权一批”的原则,结合花垣县实际,制定《花垣县乡镇权力清单和责任清单》共26项(监督检查类5项,行政处罚类5项,行政强制类8项,其他类8项)、《花垣县乡镇经济社会管理权限目录》共21项(委托下放14项,直接赋权6项,服务前移1项),确保乡镇相关行政权力“放得下、接得住、管得好”。

明确法律责任。按照权责一致,“谁主管、谁负责”的原则,对法律法规、规章直接赋予乡镇的执法事项,由乡镇承担法律责任乡镇受委托的执法事项由委托部门承担法律责任。

规范行政执法程序。一是组织行政执法人员参加湖南省行政执法资格考试,经考试合格后,申领行政执法证,实现“持证上岗”“亮证执法”。二是统一规范行政执法文书格式。按照“四类文本”“五个清单”要求编制乡镇综合行政执法法律文书格式,实现文书格式规范、统一、准确。三是全面推行行政执法公示制度、执法过程全记录制度、重大执法决定法制审核制度,推进严格规范公正文明执法。

规范行政执法监督。建立执法监督机制,明确法制审核机构,建立文明执法监督规范,强化办案流程管理,落实执法责任、评议考核等制度,健全责任追究和纠错问责机制,全面落实有关职能部门的指导、监督责任和乡镇属地监管责任。

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