是主要承担政府战略任务、重大专项任务或提供公共产品和服务的企业，以实现社会效益为主要目标，兼顾经济效益。如中国核工业集团、中国航天科工集团、中国航天科技集团、中国兵器工业集团、中石油、中石化、国家电网、南方电网、长江三峡集团等