不犯法。因为有人溺水了，救与不救，不是强制性的。而是一个公民在发现有人溺水，要考虑自己会不会游泳，有没有能力来救就救死扶伤，勇为救人，是对一个公民的道德要求。我们在保证自己安全，和有能力的情况下，是应该救助的，但不是法律强制的。所以如果你要有能力就救，没有能力就不救。可以呼叫别人，或者是向有关部门，打110，119都可以。因此上说，你发现有人溺水，而没有拖救，就不犯法。

没有 令什么旁观的成语。正确的只有 冷眼旁观，这才是真正的一个汉语成语，它的拼音是lěng yăn páng guān，它的意思是指用冷静或冷淡的态度从旁观看。

大多指可以参与而不愿意参与。该成语最早就是出自于唐·徐夤《上卢三拾遗以言见黜》。