第一章 总则

第一条 为规范银保监会及其派出机构农村中小银行机构行政许可行为，明确行政许可事项、条件、程序和期限，保护申请人合法权益，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》和《中华人民共和国行政许可法》等法律、行政法规及国务院有关决定，制定本办法。

第二条 本办法所称农村中小银行机构包括:农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、贷款公司、农村资金互助社以及经银保监会批准设立的其他农村中小银行机构。

第三条 银保监会及其派出机构依照银保监会行政许可实施程序相关规定和本办法，对农村中小银行机构实施行政许可。

　行政许可是政府依法管理经济社会事务的重要手段之一。2003年行政许可法的颁布与实施为我国法治政府建设提供了一次难得的机遇。2022年1月4日，国务院常务会议审议通过了《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单》和《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》，这是深化“放管服”改革优化营商环境的重要举措，对于进一步规范行政许可、推动法治政府建设具有重要意义。

全面实行行政许可事项清单管理，一方面，是我国法治政府建设的必然要求，同时也必将在很大程度上推动法治政府建设迈上新的高度。

可以是临时工。行政服务大厅主要是行政辅助人员。在政务大厅办理行政审批许可人员是从事行政辅助人员，并不是真正的公务人员。如，保管公章的人员，并不一定是公务人员，印刷行政许可文件的人员，也不一定是公务人员。

就行政许可而言，公务员从事具体的行政管理工作，主要是指调查、审核人员，他们一般不在行政服务大厅。

两名以上

行政许可审查需要两名以上工作人员进行核查。规定称，行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见

行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。

申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。

不一样，经营许可证是市场监督管理部门颁发，行政许可则是安监局等专管部门核发，双证齐全，缺一不可，行政许可证是具体的行业的准入要求，比如加油站的危险化学品存储安全许可证，烟草许可证办了，有经营许可证的超市才可以设香烟专柜。

企业群众可以登录天津网上办事大厅（zwfw.tj。gov。cn/#/home）、“津心办”手机APP，进行事项网上申请和办理，申报材料和办理结果可通过邮政EMS快递方式邮寄到指定地点。

    如有紧急、特殊业务必须到现场办理，请提前一天拨打前台咨询电话：24981181，进行实名预约。

是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。

行政许可，指国家行政机关对不特定的一般人依法负有不作为义务的事项，在特定条件下，对特定对象解除禁令，允许他作为的行政活动。行政许可法对行政许可的立法界定是“指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。”由此可见，行政审批是按审批主体所作的界定，即由行政机关做出的审批行为，面比较宽。而行政许可的主体是行政机关，对象是公民、法人或者其他组织，内容是准予申请人从事特定活动。…