第一个核心原则：真正的风险分担
谁最有控制力谁去承担这样的风险为什么要这样就是因为如果风险是由政府来承担，政府不是专业人士，肯定是不合适的。通过PPP，可以把一些风险转移给企业。但是如果转移给企业的风险太多了，企业肯定会要高价，这样整个价值就会下降。
怎样找出一个最优分担在现实中不可能，所以我们找出一个合理分担是最重要的!这样才有可能实现物有所值。物有所值有很多的方法，PSC是一个基本的方法，但是光有PSC也不太可能实现。PSC是一个对标的概念，我们搞一个交通项目，到底有哪些投融资模式，哪一种方法最好，要去做比较。除了定性，还必须有定量。
另外还有就是充分的竞争，没有竞争就不太可能去实现物有所值。现在广义的物有所值，更强调的是精力、效率和效能，时间的关系，我就不去展开了。
第二个核心原则：明确的产出要求
如果产出要求不明确，政府就很难监管，没法保证社会资本所提供的产品和服务是不是符合政府的要求，符合老百姓的要求。
产出要求的界定是非常关键的，如果政府对产出要求界定得太明确，可能就会限制竞争。但是如果太含糊，投资者就可能创新，但是这种创新有可能会丧失基本的功能。在现实中，像电厂、水厂，垃圾处理，因为产出要求是可以明确界定的，甚至可以定量，全世界包括中国，是做得最多的。像交通行业，虽然不可能像电厂、水厂那样有明确的界定，但是因为我们有非常严谨的标准和规范，也是做得比较好，因此从投资规模来看，交通行业是做PPP项目最多的。
比如，我们要去机场打出租车，你可能跟出租车司机说我要去机场，要快，这就很含糊，甚至他可能会跑错机场。我们说要去首都机场，要快，就绝对不会跑错目的地。我们说要去首都机场，最好30分钟到，因为我时间来不及了，司机可能就会找他认为最好的路。但是如果我们再告诉他，要去首都机场走北四环上机场高速，实际上你界定得非常明确，当然创新就少了。这种不同的方式，风险的分担是不一样的。大家就能体会产出要求非常重要，没有产出要求就没有监管。
第三个核心原则：强调全寿命期绩效
让政府找人做设计，找人去施工，找人做运营，就没法提高效益。因为社会资本融资比政府融资的成本要高，做PPP，社会资本去做，能够提高效率，把多余的融资成本覆盖，重点就是在全寿命期的集成，涉及一个项目的融资方式和交付模式，而且这些决定了绩效。
过去我们都是业主找钱，分阶段交付，后来发现这样有问题，不专业的业主就很麻烦，后来慢慢变成让社会资本整体交付，现在到了让企业去找钱，整体交付，这是一个发展趋势，国际潮流，这就解释了为什么PPP会变成一个基本国策、一个国际趋势。
第四个核心原则：回报与绩效关联
要让社会资本好好干，我们给他的回报必须跟绩效关联。如果跟绩效不关联，可能就会麻烦。不管这个项目是老百姓支付还是政府支出，必须有可用性付费，意思是设施建成以后才开始支付，并不是像过去一样，没有建成就开始支付，这样有可能出现烂尾或者是钓鱼工程。
不过，可用性付费并不是现在大家所理解的项目建成以后，把投资建设成本就已经给他了。而应该是把投资建设成本分摊到整个PPP合作期内承担。财政部出的一个文件，“逐渐要把前补贴过渡到后补贴”，实际上就是强调这个概念，而不仅仅是收一点运营管理费。
而且，一定要有绩效，如果所提供的产品和服务达不到所要求的绩效，支付就要扣减，甚至罚款。有些销售渠道是政府控制的，比如说电厂、水厂，政府要兜底，这个不是兜回报率，是兜需求量。如果你达不到我的量，比如说一天三万度的电，可能很多老百姓就用不上电。我如果市场需求大了，你就应该打折，这叫有福同享，相当于团购的概念。
另外还涉及移交，涉及主动移交、被动移交，到期移交、延期移交，有过错移交、无过错移交，整个结果是完全不一样的。如果我们做这样的合同没有考虑这些东西，有可能你做了PPP，最后的结果并不是很好。
对于政府来说，推PPP实际上是管理制度的变革。政府不需管这个具体过程是怎样的，应更重视的是企业提供出来的产品和服务，政府购买的是产品和服务，当然也可以由老百姓来支付服务费。
在实施PPP时，应区别硬服务和软服务，核心服务和非核心服务，例如交通、公路、桥梁等属于硬设施，相对比较简单，而像社会事业、公用事业、学校、医院、养老院等，是经过30年的经验教训总结出来的，我们应该去区别对待不同的项目类型。
安全上的ppp原则是什么的相关内容
民族团结一家亲结亲原则是什么
民族团结一家亲结亲原则是少数民族同志联系基层汉族或少数民族群众。民族团结是各民族之间的团结和各民族内部的团结。中国共产党处理民族关系问题的一项准则。
维护民族团结，既要反对大民族主义，也要反对地方民族主义既要认真落实民族政策，认真解决现实中存在的问题，又要坚决反对破坏民族团结、制造民族分裂，依法严厉打击和制裁分裂祖国的活动。
定价法的原则
就是制定价格应当遵循公平、公开、公正和效率的原则。
纳税人与其关联企业之间的业务往来，应当按照独立企业之间的业务往来收取或者支付价款、费用。根据税收征管法及外商投资企业与外国企业所得税法实施细则的规定，对于购销活动，其调整顺序是：（1）按独立企业之间进行相同或者类似业务活动的价格（2）按再销售给无关联关系的第三者价格所应取得的利润水平（3）按成本加合理的费用和利润（4）按其他合理的方法。
管理例外原则名词解释
管理例外原则是指领导人应将主要精力和时间用来处理首次出现的、模糊随机、十分重要需要立即处理的非程序化问题。
而对于决策对象反复出现的，决策者已有固定的或例行的程 序来处理的问题，即常例，由于在职业经理意料之中，控制范围之内。
所以，职业经理往往可以把这些常例的处理办法程序化，授权下属去处理，但并非职业经理就 不处理程序化决策了。
因为程序化决策与非程序化决策的界限不是绝对的，程序化决策在一定条件下可能转化为非程序化决策，职业经理就需要善于分辨事件是否常例，或是否在意料的度之内，在此基础上采取相应措施进行决策。
承包金的使用原则
一、保护农民承包土地的权利（一）每一个集体成员都有承包土地的权利。
1、关于界定本集体经济组织成员资格的规定
2、按户承包、按人分地。
（二）农村土地承包应当坚持公开、公平、公正的原则。
（三）关于保护妇女土地承包经营权。
二、保护农村土地承包关系的长期稳定。
（一）农村土地承包经营权的期限。
1、承包期限
2、承包期限的起算
3、承包期限的特别规定。（二）土地承包经营权证书。（三）承包期内不得收回承包地。
（四）承包期内不得调整承包地。
（五）承包方可以自…
允许统分结合的原则是什么
1、统分结合的原则：接待工作由局办公室统筹安排，各部门须承办各自领域的接待服务工作。
2、对口接待的原则：上级领导、省内外单位与机关各部门联系工作需要接待的，原则上对口接待。
3、事前审批的原则：各部门所有接待事项，由各部门专人按规定申报，经分管负责人签批后，报局办公室统一安排。未经分管负责人签批，或申报事由等不明确的接待，局办公室不予受理。
4、勤俭节约的原则：接待工作既要热情周到，礼貌待客，又要厉行节约，局办公室严格按照标准安排，杜绝奢侈浪费。
5、定点接待的原则：一般公务接待一律安排在指定饭店就餐，特殊情况需安排在其他饭店就餐的，须经…