国家民航总局。

适航证的发放权在国家民航总局，适航证是一种新型飞机研制成功后，经过一系列的试飞，在安全性，技术指标，引用标准等等方面完全达到了运营标准后才能取得的。

不同国家的适航证发放，都是航空管理部门依据本国的法律法规及相关要求而进行