必须要有

“以一个投标人的身份共同投标”就意味着必须要确定一个牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。

值得注意的是：以联合体方式进行投标时，联合体成员各方的权利、义务和责任应当由联合体协议确定。联合体牵头人只能依据联合体协议、要求联合体成员承担相关工作和责任，理论上联合体牵头人对联合体成员没有约束力。

牵头单位是政法委，社会治理创新三年行动计划明确网格化社会治理是加强基层政权建设、巩固党的执政基础、满足群众平安需求的有效途径。将以网格化社会治理为中心，创新城乡社区治理体系。同时，以保障改善民生水平为根本，创新多元协同治理体系。

乡镇消防工作由乡镇政府牵头组织管理，在业务上接受县级消防救援大队的指导

消防安全工作责任主体是本单位一把手，那安全市场工作党政同责的规定，所以乡镇的消防安全工作由乡镇党委书记和乡镇长负同等领导责任。

乡镇党委书记是侧重党的方面领导，而乡镇长负责组织消防安全，职能分工，安全检查，教育培训，事故调查等等责任。在业务上接受消防大队的指导。

乡镇消防由哪个单位牵头

消防部门由公安部和武警总部共同领导。 国务院领导全国的消防工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。消防队隶属于中国人民武装警察部队序列，是军事管理部门，受到武警，公安双重领导。…